Присутствовали:

1. Войник Е.А. – Руководитель Контрольно-дисциплинарного комитета АНО "Содружество" – председатель заседания;
2. Алундерис В. – член Контрольно-дисциплинарного комитета АНО "Содружество", секретарь заседания;
3. Андреев А.В. – член Контрольно-дисциплинарного комитета АНО "Содружество";
4. Литвинов Г.Ю. – член Контрольно-дисциплинарного комитета АНО "Содружество";
5. Компаниец А.П. – член Контрольно-дисциплинарного комитета АНО "Содружество", специалист спортивного комитета АНО "Содружество".

Повестка дня:

1. О мерах дисциплинарного воздействия в отношении ФК "Динамо" г. Луганск в связи с необеспечением участия команды в календарных матчах Объединенного чемпионата по футболу "Содружество" сезона 2026 года.

Доклад. Алундерис Видас

В Контрольно-дисциплинарный комитет АНО "Содружество" поступили материалы, связанные с невозможностью участия команды

ФК "Динамо" г. Луганск в следующих календарных матчах Объединенного чемпионата по футболу "Содружество" сезона 2026 года:

• 18 сентября 2026 года ФК "Динамо" г. Луганск – ФК "Заря Луганск" г. Луганск;
• 21 сентября 2026 года Сборная Запорожской области – ФК "Динамо" г. Луганск.

11 сентября 2026 года ФК "Динамо" г. Луганск официально сообщило АНО "Содружество" о невозможности участия команды в указанных матчах. В качестве причины Клубом указано совпадение дат матчей Чемпионата с календарём Национальной студенческой футбольной лиги, в которой задействована значительная часть игроков ФК "Динамо" г. Луганск.

В связи с поступившей от ФК "Динамо" г. Луганск информацией Спортивным комитетом АНО "Содружество" было принято решение не организовывать проведение указанных матчей. Указанные обстоятельства подтверждаются письмом ФК "Динамо" г. Луганск от 11.09.2026 года и служебной запиской директора по стратегическому развитию АНО "Содружество" Т.В. Бондаренко от 11.09.2026 № 13.

ФК "Динамо" г. Луганск было надлежащим образом уведомлено о возбуждении дисциплинарного производства и рассмотрении дела КДК. Дополнительные письменные объяснения Клубом к моменту рассмотрения дела не представлены.

В соответствии с пунктом 5.1 Регламента Объединенного чемпионата по футболу "Содружество" сезона 2026 года участники Чемпионата обязаны соблюдать и выполнять требования и решения АНО "Содружество".

Согласно пункту 7.5 Регламента Чемпионата матчи проводятся согласно календарю, утвержденному Президиумом АНО "Содружество".

Пунктом 13.1 Регламента Чемпионата предусмотрено, что матч Чемпионата должен быть проведен в срок, установленный календарем Чемпионата, либо определенный Спортивным комитетом в соответствии с Регламентом.

Пунктом 20.1 Регламента Чемпионата установлено, что клубы, руководители клубов и команд, футболисты и другие работники клубов, принимающие участие в Чемпионате, обязаны выполнять требования Регламента. Регламент Чемпионата Содружество 2026

Согласно части 1 статьи 97 Дисциплинарного регламента АНО "Содружество", утвержденного 15.01.2026 года Президиумом АНО "Содружество" (далее – Дисциплинарный регламент), нарушения Клубом Регламента Соревнований, которые не подпадают под действие других норм Дисциплинарного регламента, наказываются штрафом в соответствии с пунктом 27 Приложения № 1 к Дисциплинарному регламенту.

Пунктом 27 Приложения № 1 к Дисциплинарному регламенту за иные нарушения Регламента Соревнований предусмотрен штраф в размере от 5 000 (пяти тысяч) до 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Дисциплинарное решение:

КДК, исследовав письмо ФК "Динамо" г. Луганск от 11.09.2026 года, служебную записку директора по стратегическому развитию АНО "Содружество" Т.В. Бондаренко от 11.09.2026 № 13, Регламент Объединенного чемпионата по футболу "Содружество" сезона 2026 года и иные материалы дисциплинарного дела, приходит к выводу о наличии в действиях ФК "Динамо" г. Луганск состава дисциплинарного нарушения, предусмотренного частью 1 статьи 97 Дисциплинарного регламента АНО "Содружество".

Из материалов дела следует, что ФК "Динамо" г. Луганск не обеспечило участие команды в двух самостоятельных календарных матчах Чемпионата, назначенных на 18.09.2026 и 21.09.2026.

О невозможности участия команды ФК "Динамо" г. Луганск заблаговременно уведомило АНО "Содружество". Вследствие указанного уведомления Спортивным комитетом было принято решение не осуществлять организацию указанных матчей.

КДК учитывает, что в данном случае фактическая неявка команды на место проведения матчей в смысле статьи 79 Дисциплинарного регламента не имела места и не подлежала фиксации судьёй, поскольку ещё до наступления календарных дат матчей их проведение было отменено организатором вследствие официально заявленной ФК "Динамо" г. Луганск невозможности принять в них участие.

Вместе с тем указанное обстоятельство не устраняет нарушение ФК "Динамо" г. Луганск требований Регламента Чемпионата, выразившееся в необеспечении участия команды в двух предусмотренных утвержденным календарём матчах, что непосредственно повлекло невозможность их проведения.

В связи с этим КДК приходит к выводу, что рассматриваемые действия не подлежат квалификации как неявка команды на матч по статье 79 Дисциплинарного регламента, однако образуют состав иного нарушения Регламента Соревнований, предусмотренного частью 1 статьи 97 Дисциплинарного регламента.

При этом необеспечение участия команды в матче 18.09.2026 и необеспечение участия команды в матче 21.09.2026 связаны с двумя различными календарными матчами и являются двумя самостоятельными эпизодами нарушения требований Регламента Чемпионата.

В соответствии со статьёй 4 Дисциплинарного регламента при совершении двух или более дисциплинарных нарушений, ни заодно из которых лицо ранее не было привлечено к спортивной ответственности, лицо несёт спортивную ответственность за каждое совершённое нарушение.

При определении размера спортивной санкции КДК принимает во внимание характер допущенных нарушений, их причины, а также обстоятельства, имеющие значение для дела.

КДК учитывает, что ФК "Динамо" г. Луганск заблаговременно уведомило АНО "Содружество" о невозможности участия команды в указанных матчах, что позволило Спортивному комитету заблаговременно скорректировать организационные мероприятия и не осуществлять организацию заведомо несостоявшихся матчей.

Также КДК принимает во внимание отсутствие сведений о существенных материальных расходах АНО "Содружество", непосредственно связанных с организацией указанных матчей.

Вместе с тем действия ФК "Динамо" г. Луганск повлекли непроведение двух календарных матчей Чемпионата, что является существенным нарушением установленного порядка проведения соревнования.

В соответствии со статьёй 24 Дисциплинарного регламента при назначении спортивной санкции КДК учитывает характер и степень серьёзности дисциплинарного нарушения, причины его совершения, смягчающие и отягчающие обстоятельства, а также иные обстоятельства, имеющие значение для применения спортивной санкции.

Учитывая совокупность установленных обстоятельств, характер нарушений, заблаговременное информирование организатора, отсутствие сведений о существенных материальных расходах, а также необходимость соблюдения клубами утвержденного календаря Чемпионата, КДК считает соразмерным применение к ФК "Динамо" г. Луганск спортивной санкции в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей за каждый из двух установленных эпизодов нарушения.

КДК решил:

1. Признать ФК "Динамо" г. Луганск виновным в совершении двух дисциплинарных нарушений, предусмотренных частью 1 статьи 97 Дисциплинарного регламента АНО "Содружество", выразившихся в необеспечении участия команды в календарных матчах Объединенного чемпионата по футболу "Содружество" сезона 2026 года:

• 18.09.2026 ФК "Динамо" г. Луганск – ФК "Заря Луганск" г. Луганск;
• 21.09.2026 Сборная Запорожской области – ФК "Динамо" г. Луганск.

2. За необеспечение участия команды ФК "Динамо" г. Луганск в матче 18.09.2026 применить к ФК "Динамо" г. Луганск спортивную санкцию в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

3. За необеспечение участия команды ФК "Динамо" г. Луганск в матче 21.09.2026 применить к ФК "Динамо" г. Луганск спортивную санкцию в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

4. Общий размер штрафа, подлежащего уплате ФК "Динамо" г. Луганск по настоящему решению, составляет 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Согласно части 1 статьи 12 Дисциплинарного регламента штраф является спортивной санкцией, применяемой КДК, которая выражается в денежном взыскании и применяется за совершение дисциплинарного нарушения.

В соответствии с частью 4 статьи 12 Дисциплинарного регламента штраф должен быть оплачен в течение 30 (тридцати) дней с момента получения настоящего решения, если решение не обжаловано в установленном порядке. При обжаловании решения и сохранении обязанности по уплате штрафа он должен быть оплачен в течение 30 дней с момента получения решения Апелляционного комитета АНО "Содружество".